如何撤回H1b申请(Withdraw)
撤回(withdraw)是雇主书面通知 USCIS 不再继续这份 H1b 申请(I-129)。 申请还在审的,撤回后不再审理;已经批准的,书面撤回会让批准立即自动撤销(8 CFR 214.2(h)(11)(ii))。
撤回不能收回
撤回一经提交就不能再收回("a withdrawal may not be retracted",8 CFR 103.2(b)(6))。提交前先确认员工的身份会怎么变化。
谁能撤回
只有递交申请的雇主(petitioner)。103.2(b)(6) 写的是 "An applicant or petitioner may withdraw a benefit request",而 I-129 的申请方是雇主。员工(受益人)不能撤回雇主的申请;想放弃这份 H1b 的,书面告诉雇主,由雇主决定是否提交撤回。
三种情况
| 撤回时 | 对申请 | 对员工 |
|---|---|---|
| 申请还在审 | 不再审理 | 靠 Cap-Gap 延续的 F-1 身份和 OPT 随之结束 |
| 已批准,还没激活 | 批准立即自动撤销,I-797 不能再用来激活 | 在生效日前送达的,员工仍是 F-1,可以继续用未过期的 OPT |
| 已激活,员工在职 | 批准立即自动撤销 | 进入最长 60 天的宽限期 |
申请还在审
USCIS 作出决定之前,雇主可以随时撤回(103.2(b)(6):"at any time until a decision is issued by USCIS")。
员工靠 Cap-Gap 延续 F-1 身份和 OPT 的,撤回后 Cap-Gap 自动终止(8 CFR 214.2(f)(5)(vii)(B)),SEVIS 把 F-1 身份和 OPT 的截止日改回原来的日期(SEVIS Help Hub:F-1 Cap Gap Extension):
- 原来的 OPT 还没到期,照常使用。
- 已经到期、只靠 Cap-Gap 延续的,按 USCIS 的说明有 60 天宽限期离境,期间不能工作,也不能再申请 STEM OPT。因违规、虚假陈述或欺诈被拒或被撤销的,没有这 60 天。
已批准,还没激活
「还没激活」指境内激活还没到生效日,或者境外激活还没持签证入境。
境内激活(COS):结果取决于撤回能不能在生效日之前送达 USCIS。USCIS 在 Cap-Gap 页面写明:
- 生效日前收到撤回,USCIS 就不会把身份转成 H1b。员工仍是 F-1,有未过期 OPT EAD 的可以继续用。员工要把 USCIS 的撤回确认(notice of revocation)交给学校 DSO,由 DSO 联系 SEVIS Help Desk 修正记录,避免 F-1 记录被终止。
- 生效日前没收到,身份已经按批准转成 H1b。员工要停止工作,另交 I-539 申请回到 F-1,批准前不能恢复 OPT 工作。
已获批、但不打算让 H1b 生效的,要尽早撤回,给 USCIS 留出处理时间。
境外激活(CP):撤回后这份 I-797 不能再用来面签入境,见 H1b 境外激活 批准后回国面签。
没用掉的名额:批准的申请没有使用时,雇主要通知批准该申请的服务中心名额未使用,申请随之撤销,USCIS 在相应财年把这个名额算回去(8 CFR 214.2(h)(8)(ii)(B))。员工如果打算让新雇主凭这份批准办理 Transfer,撤回的时间要先和新雇主的律师确认。
已激活,员工在职
员工已经是 H1b 身份时,结束雇佣的完整流程见 终止H1b。和撤回直接相关的规定:
- 通知 USCIS。 雇主不再雇用该员工时,要写信通知批准该申请的 USCIS(8 CFR 214.2(h)(11)(i)(A));USCIS 收到通知,批准立即自动撤销((h)(11)(ii))。
- 员工的宽限期。 雇佣结束后,员工最长 60 天(或到有效期结束,以较短者为准)不算失去身份,每个有效期只有一次,期间不能工作(8 CFR 214.1(l)(2))。这段时间能做什么,见 H1b Grace Period。
怎么提交
USCIS 没有为撤回 I-129 设专门的表格。法规的写法是由雇主书面通知批准(或正在审理)该申请的 USCIS 服务中心:
- 不再雇用员工时:"send a letter explaining the change(s) to the director who approved the petition"(214.2(h)(11)(i)(A))。
- 名额未使用时:"notify the Service Center Director who approved the petition that the number(s) has not been used"(214.2(h)(8)(ii)(B))。
实务上,信里写明收据号(receipt number)、受益人姓名和撤回的意思,由雇主有权签字的人签署。USCIS 处理后会发出确认。员工在 Cap-Gap 期间或境内激活生效前被撤回的,要把这份确认交给学校 DSO。三种情况的英文信件模板、寄送地址和签名要求,见撤回H1b申请的信件模板。
填写地址
收件方填 USCIS 通知底部印的地址,不要套用别的案子的地址,审理地点以自己的通知为准。下面以一份在线递交(收据号以 IOE 开头)的 I-129 收据通知为例,它印的是 Texas 的地址,在 USPS 网站寄件时这样填收件方(Ship To):
| 字段 | 填写 |
|---|---|
| First Name / MI / Last Name | 留空 |
| Company | USCIS SCOPS Texas Facility |
| Street Address | 6046 N Belt Line Rd |
| Apt/Suite/Other | 留空 |
| City | Irving |
| State | TX |
| ZIP Code | 75038-0001 |
- 只填 Company。 USPS 要求填姓名或公司二者之一,这里没有具体收件人,不要编一个姓名。
- USPS 会把地址改成标准格式,比如
6046 N BELT LINE RD、IRVING TX 75038-0001。门牌、街道和 ZIP 没变的话,选它建议的版本。 - 寄件方填雇主在 I-129 上登记的地址,也就是收据通知上收件人的那个地址。USCIS 的撤回确认会寄到这个地址。
LCA 怎么处理
- 能否撤回。 只有在没有 H1b 员工按这份 LCA 在该工作地点受雇、劳工部也没有立案调查时,雇主才能撤回已认证的 LCA,撤回要书面向劳工部 ETA 提出(20 CFR 655.750(b))。
- 撤回不免除义务。 只要还有 H1b 员工按这份 LCA 受雇,雇主对工资和工作条件的承诺照样有效(655.750(b)(3))。
- 记录保留。 LCA 相关记录要保留到最后一名 H1b 员工按该 LCA 受雇之日后一年;没有员工受雇过的,从 LCA 到期或撤回之日起保留一年;工资记录保留三年(20 CFR 655.760(c))。
费用
- 申请费一般不退,不论结果如何("Filing fees generally are non-refundable regardless of the outcome of the benefit request",8 CFR 103.2(a)(1)(v))。
- 加急费只有在 USCIS 没在加急时限内处理时才退(8 CFR 106.4(f)(4)),法规没有把撤回列为退款理由。
Atomeocean 的做法
员工离职或失联触发身份收尾时,Atomeocean 会书面通知本人、向 USCIS 提交撤回通知、撤销 LCA,并按规定留存 Public Access File,详见失联与被动终止。这些申报提交后不能撤回。