工资等级判定
USCIS 审理 H1b 时，采用美国劳工部（DOL）《2009 年现行工资判定政策指南》中的工作表方法来判定工资等级——这是 DOL 的方法论，并非 USCIS 的独立法规。该方法把雇主要求的经验、教育、培训、特殊技能与监督职责，逐项与 O*NET 对该职业的通常要求比较，落实为五个计分步骤。
每次判定都从 Level I 起算（工资等级栏预填 “1”），再按各步骤累加得分；总分超过 4 时封顶为 Level IV。
| 步骤 | 比较对象 | 加分 |
|---|---|---|
| Step 1 O*NET 基准 | 建立基准 | 不计分 |
| Step 2 经验 | O*NET Job Zone 经验范围 | 起点及以下 +0 / 低端 +1 / 高端 +2 / 超出 +3 |
| Step 3 教育 | 该职业通常学历 | 高一类 +1 / 高两类及以上 +2 |
| Step 4 特殊技能与其他要求 | 是否超出入门级 | 视情况 +1~2 |
| Step 5 监督职责 | 被监督人数 > 0 | +1（惯常监督岗位除外） |
以下各步骤的计分规则与示例均取自该指南正文 Step 1–5 及附录 A–E（原文 PDF 见本页相关阅读）。
Step 1：O*NET 基准（不计分）
根据职位名称确定正确的 ONET-SOC 职业，记录 ONET 对该职业通常要求的教育、经验、任务、知识与工作活动。本步骤只用于建立基准，不加分。
虽然不计分，但基准选择直接决定后面每一步的比较对象。指南给出两条具体规则：
- 复合职位取工资更高者：若岗位横跨多个 O*NET 职业（原文例子是 engineer-pilot，工程师兼飞行员），应直接采用其中工资更高职业的教育、技能与经验要求作基准。
- 不能只看职位名称选码：必须把完整职位描述与 O*NET 的 Tasks、Knowledge、Work Activities 比对后再确定职业代码。指南同时提示，职位名称中的关键词本身就是等级信号：lead、senior、head、chief、journeyman 提示 Level III；research fellow、worker in training、internship 提示 Level I。
Step 2：经验
这是 RFE 中最常被引用的步骤：把雇主要求的工作经验与 O*NET Job Zone 的经验范围比较。指南原文对 Job Zone 2 至 5 的计分规则：
| 雇主经验要求与 Job Zone 区间的关系 | 加分 |
|---|---|
| 处于或低于区间起点（at or below the range） | +0 |
| 位于区间低端（in the low end of the range） | +1 |
| 位于区间高端（in the high end of the range） | +2 |
| 超出区间（greater than the range） | +3 |
原文强调“只有当要求的经验超过 Job Zone 区间起点时才加分”；低端与高端的精确分界指南未规定，由审查官判断。Job Zone 1 职业则按 SVP 折算：SVP 1（短暂演示即可）+0、SVP 2（1 个月以内）+1、SVP 3（1~3 个月）+2、SVP 4（3~6 个月）+3。
以常见 H1b 职业 Software Engineer（Job Zone 4，经验区间“2 年以上至 4 年”）为例，假设其他步骤均不加分：
| 岗位经验要求 | 加分 | 工资等级（起算 1 + 加分） |
|---|---|---|
| 0–2 年 | +0 | Level I |
| 3 年（区间低端） | +1 | Level II |
| 4 年（区间高端） | +2 | Level III |
| 5 年（超出区间） | +3 | Level IV |
再如：Marketing Manager 同属 Job Zone 4；岗位要求“3 年以上”且不设上限，被视为覆盖至区间高端，计 +2，最终为 Level III。
教育年限在 Step 3 处理，不在本步骤计入；但若已把学历折算成等同经验在本步骤加分，Step 3 就不得再为同一学历加分。
Step 3：教育
把雇主要求的教育程度与该职业通常要求的教育程度比较。对专业类职业（使用附录 D 的教育/培训分类），高一个类别 +1，高出超过一个类别 +2。指南原文示例：“若该职业通常要求学士学位，雇主要求硕士则记 1 分，要求博士则记 2 分。”
附录 D 的五个教育/培训类别：
| 类别 | 学历 | 附录 D 中的典型职业 |
|---|---|---|
| 1 | 第一专业学位（First professional degree，约 6 年以上学业） | 律师、医生、药剂师 |
| 2 | 博士 | Computer and Information Scientists (Research)、物理学家、大学教师 |
| 3 | 硕士 | 统计学家、经济学家、城市规划师 |
| 4 | 学士或以上 + 相关岗位经验 | Marketing Manager、财务经理、工程经理等管理类 |
| 5 | 学士 | Computer Software Engineers、会计、土木/电气/机械工程师 |
对照示例（假设其他步骤不加分）：
- Computer Software Engineers（类别 5，通常要求学士）：要求硕士 +1 → Level II；要求博士 +2 → Level III。
- Computer and Information Scientists, Research（15-1011，类别 2，通常即要求博士）：要求博士 +0 → 仍是 Level I。同样写“要求博士”，加分取决于该职业的通常学历，而非学历的绝对高低。
非专业类职业不用附录 D，改与 O*NET Job Zone 描述的教育程度比较：等于或低于“多数/通常要求”的程度 +0；高于“通常要求” +1；高于“some may require（部分岗位可能要求）”的程度 +2。
Step 4：特殊技能与其他要求
审查工作职责与特殊要求（执照、认证、软件、工具等），判断是否体现出超过入门级员工的技能；附录 B 的 Check Sheet 允许本步骤视复杂程度记 1 或 2 分。指南原文给出的具体判定例子：
- 技能已被 O*NET 描述涵盖则不加分：岗位要求的技能（编程语言、软件、设备等）若已包含在该职业的 O*NET Tasks / Work Activities / Knowledge 描述中，+0；只有体现“超过入门级员工”的技能才考虑加分。
- 外语要求一般 +1：除英语外的语言要求对所有职业一般视为特殊技能。原文列出的例外：外语教师（Foreign Language Teachers and Instructors）、口译员（Interpreters）、字幕员（Caption Writers）三类职业不加分；另如特色厨师（Specialty Cooks），外语虽为工作所需但不增加岗位的资历与复杂度，也可不加分。效果对比：客服岗要求中英双语 +1 → Level I 变 Level II；中餐厨师要求中文 +0 → 仍是 Level I。
- 执照/认证不自动加分：若执照是入门即需的从业资格，+0——原文点名律师（bar）、教师（教师执照）、注册护士（RN）。
- 多级执照看级别：原文以水管工为例，Journeyman Plumber（熟练工执照）与 Master Plumber（大师级执照）反映不同的独立判断与任务复杂度，要求高级别执照才可能加分。
- 同一底层要求只加一次：若取得某执照本身需要大量经验或教育，使总经验落到 Job Zone 高端，只能在 Step 2（经验）、Step 3（教育）、Step 4（执照）三处中选一处加分。
Step 5：监督职责
被监督人数大于 0 则 +1。但如果监督本就是该 O*NET 职业的惯常职责（原文例子是 First-line Supervisors/Managers 一线主管类职业），则不加分——这类职业的工资本身已反映监督职责。
对照示例（假设其他步骤不加分）：
- Software Engineer 岗位在 I-129 附表填“监督 2 名初级工程师”：监督不是该职业的惯常职责，+1 → Level II。
- First-Line Supervisors of Retail Sales Workers 填“监督 5 名店员”：监督是惯常职责，+0 → 仍是 Level I。
指南还特别说明了规则变化：旧指南要求有监督职责的岗位直接取两个较高工资等级中的较高者；2009 修订版改为最多 +1，理由是监督类职业的工资数据本身已计入监督因素。
注意事项
- 实际计分的是经验、教育、特殊技能/其他要求、监督职责四项；Step 1 只设定基准，并非独立的计分因素。
- “培训”不是独立步骤，而是并入经验、教育或技能分析中。
- 同一底层要求不得重复加分：若某执照所需的工作经验已在 Step 2 上调了等级，就不应在 Step 3 或 Step 4 再次计算。
2026 年USCIS新增相关问题
岗位问题与工资等级
用户截图显示的在线表格要求逐项填写岗位的资历门槛，每个必填项都对应工作表的一个计分因素：
- What level of education is required for the position?（学历要求，示例答案：Master Degree）
- What field(s) of study would qualify someone for this position?（专业领域，示例答案：Computer Science）
- How many years of experience are required in order to qualify for this position?（经验年限，示例答案：1）
- What special skills are required in order to qualify for the position?（特殊技能，示例答案：fluent English and Chinese）
- How many people will the beneficiary supervise and what are their position titles?（监督人数及职位，示例答案：1, software engineer）
I-129 H-1B Data Collection 附表中的对应问题
USCIS 在 I-129《Petition for a Nonimmigrant Worker》的 H-1B and H-1B1 Data Collection and Filing Fee Exemption Supplement（Beneficiary's information 第 2 页）中，要求雇主回答五个必填问题：
| 表格问题 | 对应步骤 |
|---|---|
| What level of education is required for the position?（该职位要求的学历） | Step 3 教育 |
| What field(s) of study would qualify someone for this position?（可胜任该职位的专业领域） | Step 1 O*NET 基准——确定职业归类，亦用于 specialty occupation 判断，不直接计分 |
| How many years of experience are required in order to qualify for this position?（要求的工作经验年限） | Step 2 经验 |
| What special skills are required in order to qualify for the position?（要求的特殊技能） | Step 4 特殊技能与其他要求 |
| How many people will the beneficiary supervise and what are their position titles?（受益人将监督多少人及其职位名称） | Step 5 监督职责 |
这五个问题正是工作表四个计分因素（经验、教育、特殊技能、监督职责）加上 O*NET 基准的输入项——USCIS 通过 I-129 附表直接收集运行该工作表所需的全部信息。因此附表答案必须与 LCA 所申报的工资等级自洽：例如附表填写较高的经验年限或监督职责，而 LCA 仅为 Level I，会构成矛盾，并成为工资等级 RFE 的常见触发点（参见 relatedArticles 中的 LCA 工资等级 RFE 一文）。
实际应用
官网招聘广告需依据以上规则，对不同工资等级做出区分描述。